Об утверждении Плана мероприятий по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 - 2019 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 912.

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 8 декабря 2016 года № 387 "Об утверждении Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы (далее – План).
      2. Центральным и местным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию):
      1) принять необходимые меры по реализации Плана;
      2) представлять раз в полугодие не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, информацию в Министерство внутренних дел Республики Казахстан о ходе реализации Плана.
      3. Министерству внутренних дел Республики Казахстан:
      1) обеспечить проведение мониторинга и ежегодную оценку реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы (далее – Комплексная стратегия);
      2) не позднее 25 февраля 2020 года внести на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан и Администрацию Президента Республики Казахстан консолидированный отчет об исполнении Комплексной стратегии.
      4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
      
      Премьер-Министр
Республики Казахстан    Б. Сагинтаев

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 декабря 2016 года № 912

                                                        
План
мероприятий по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы

      Сноска. План мероприятий с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 24.07.2017 № 443.

№ п/п
 

Мероприятие
 

Форма завершения
 

Ответственные исполнители
 

Сроки исполнения
 

Предполагаемые расходы (тыс. тенге)
 

1

2

3

4

5

6

1.
 

Разработать механизм расчета индикаторов по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы
 

методические рекомендации
 

МВД (созыв), МНЭ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)

1 квартал 2017 года
 

не требуются
 

2.
 

Разработать социальный проект "Встреча у ворот" по трудовому и бытовому устройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы 
 

социальный проект 
 

МВД (созыв), МТСЗН, НПО (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы
 

1 квартал 2017 года
 

не требуются
 

3.
 

Принять меры по укреплению службы пробации за счет перераспределения штатной численности, высвобождаемой при ликвидации учреждений УИС
 

приказ
 

МВД
 

1 квартал 2017 года
 

не требуются
 

4.
 

Создать на ведомственном сайте МВД информационную обновляемую рубрику "Ресоциализация" 
 

информационная рубрика
 

МВД (созыв), МТСЗН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

2 квартал 2017 года
 

не требуются
 

5.
 

Выработать механизм регистрации осужденного после освобождения по месту постоянного или временного жительства
 

Совместное протокольное решение
 

МВД (созыв), МТСЗН
 

2 квартал 2017 года
 

не требуются
 

6.
 

Осуществить на базе одного из учреждений УИС пилотный проект предоставления видеосвиданий осужденных с семьей посредством современных информационных технологий 
 

пилотный проект
 

МВД
 

2 квартал 2017 года
 

не требуются
 

7.
 

Проработать возможность реализации социальных проектов по принципу "социальных бондов" 
 

рабочая группа, протокольное решение
 

МВД (созыв), МТСЗН, МФ, МНЭ, МОН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

2 квартал 2017 года
 

не требуются
 

8.
 

Включить в тематические планы Костанайской академии МВД изучение вопросов ресоциализации осужденных 
 

тематические планы
 

МВД
 

2 квартал 2017 года
 

не требуются 
 

9.
 

Принять меры по ограничению круга лиц, имеющих право на ознакомление с информацией о наличии либо отсутствии сведений по специальным учетам ГП при трудоустройстве
 

приказ
 

ГП (по согласованию)
 

2 квартал 2017 год
 

не требуются
 

10.
 

Пересмотреть организационную структуру и компетенцию КСО в целях повышения эффективности их деятельности и вовлечения в работу НПО 
 

приказ
 

МВД (созыв), МТСЗН, акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

3 квартал 2017 года
 

не требуются
 

11.
 

Проработать вопрос перепрофилирования действующих центров для адаптации лиц, не имеющих постоянного места жительства, в центры для ресоциализации лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
 

рабочая группа, протокольное решение
 

МТСЗН (созыв), МВД, МНЭ, ГП (по согласованию), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

3 квартал 2017 года
 

не требуются
 

12.
 

Разработать методику составления индивидуальных программ ресоциализации граждан, содержащихся в учреждениях УИС, на всех стадиях пробации (досудебная, приговорная, пенитенциарная и постпенитенциарная пробация)
 

методические рекомендации
 

МВД
 

3 квартал 2017 года
 

не требуются
 

13.
 

Разработать механизм преемственности лечения больных, страдающих социально значимыми или иными тяжелыми заболеваниями, освобождающихся из учреждений УИС
 

приказ
 

МВД (созыв), МЗ
 

3 квартал 2017 года
 

не требуются
 

14.
 

Внедрить в деятельность службы пробации современные методы изучения личности, в том числе систему предупреждения рисков (основанной на анализе оценки рисков рецидива преступлений и возможностей реабилитации (Risk-needs-responsibility), с целью индивидуализации процесса ресоциализации
 

методические рекомендации
 

МВД (созыв), ГП (по согласованию)
 

4 квартал 2017 год
 

не требуются
 

15.
 

Привлечь волонтеров в процесс ресоциализации граждан, находящихся на учете службы пробации 
 

пилотный проект
 

МВД (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

4 квартал 2017 года
 

не требуются
 

16.
 

Осуществить на базе одного из учреждений УИС пилотный проект "реабилитационной тюрьмы"
 

пилотный проект
 

МВД
 
 

1 квартал 2018 года
 

не требуются
 

17.
 

Внедрить пилотный проект института добровольных наставников в службе пробации (по принципу "равный равному")
 

пилотный проект
 

МВД
 

1 квартал 2018 года
 

не требуются
 

18.
 

Осуществить пилотный проект по получению осужденными образования с использованием новых технологий обучения
 

пилотный проект
 

МВД (созыв), МОН
 

1 квартал 2018 года
 

не требуются
 

19.
 

Разработать методику проведения социальных исследований количественного и качественного состава лиц, отбывающих уголовное наказание, и лиц, содержащихся под стражей в учреждениях смешанной безопасности
 

методика
 

МВД (созыв), НПО (по согласованию)
 

2 квартал 2018 года
 

не требуются
 

20.
 

Создать на базе Костанайской академии МВД центр обучения специалистов пробации 
 

приказ
 

МВД
 

1 квартал 2019 года
 

не требуются
 

21.
 

Оказывать социально-правовую помощь гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и находящимся на учете службы пробации
 

индивидуальные программы оказания социально-правовой помощи
 

МВД (созыв), МТСЗН акиматы областей, городов Астаны и Алматы 
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

22.
 

Заключить меморандумы с общественными объединениями и некоммерческими фондами по вопросам реабилитации несовершеннолетних, находящихся на учете службы пробации
 

меморандумы
 

МВД (созыв), НПО (по согласованию)
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

23.
 

Открыть при поддержке НПО комнаты пробации для несовершеннолетних, находящихся на учете службы пробации 
 

комнаты пробации
 

МВД (созыв), НПО (по согласованию)
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

24.
 

Вовлекать несовершеннолетних, находящихся на учете службы пробации, в социальные мероприятия
 

конкурсы, спортивные состязания, молодежные движения
 

МВД (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

25.
 

Привлечь субъекты предпринимательства к развитию индивидуальных форм занятости осужденных и граждан, освободившихся из мест лишения свободы
 

договора
 
 

МВД (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

26.
 

Открыть на предприятиях УИС новые виды производств для создания рабочих мест осужденным к лишению свободы
 

новые виды производств
 

МВД
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

27.
 

Привлекать НПО и общественные объединения, в том числе в рамках государственного социального заказа, для реализации социально значимых проектов в сфере ресоциализации осужденных 
 

меморандумы, договора
 

МВД (созыв), акиматы областей, городов Астаны и Алматы, НПО (по согласованию)
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

28.
 

Реализовать посредством централизованной автоматизированной базы данных УИС МВД, интегрированной с информационными системами МЗСР, информационное взаимодействие по лицам, освобождаемым из мест лишения свободы 
 

информационный обмен
 

МВД (созыв), МТСЗН
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 

29.
 

Обеспечить повышение квалификации сотрудников службы пробации в Костанайской академии МВД
 

курсы повышения квалификации
 

МВД
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются 
 

30.
 

Размещать в средствах массовой информации и ведомственном сайте МВД отчеты о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017 – 2019 годы
 

публикации
 

МВД
 

2017 – 2019 годы
 

не требуются
 




      Примечание:

расшифровка аббревиатур:

ГП    –    Генеральная прокуратура Республики Казахстан
МВД    –    Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МФ    –    Министерство финансов Республики Казахстан
МОН    –    Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗ    –    Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МТСЗН    –    Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МНЭ    –    Министерство национальной экономики Республики Казахстан
НПО    –    неправительственные организации
КСО    –    консультативно-совещательный орган при местных исполнительных органах по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания
УИС    –    уголовно-исполнительная система